اعتمدت المفوضية الأوروبية في 29 يناير أول استراتيجية شاملة للاتحاد الأوروبي بشأن التأشيرات، بهدف تعزيز الأمن، ودعم النمو الاقتصادي، وتحسين قدرة التكتل على جذب الكفاءات العالمية. وبالتوازي مع الاستراتيجية، أصدرت المفوضية توصية تهدف إلى جعل الاتحاد الأوروبي أكثر جاذبية للمهنيين المهرة، والطلاب، والباحثين، ورواد الأعمال.
استراتيجية التأشيرات استجابة لتحديات عالمية
تأتي الإصلاحات في سياق ارتفاع معدلات التنقل العالمي، وعدم الاستقرار الإقليمي، والمنافسة على استقطاب المواهب. وأكدت المفوضية أن الاستراتيجية تهدف إلى مواءمة سياسة التأشيرات مع المصالح طويلة الأمد للاتحاد الأوروبي، مع الحفاظ على أمن منطقة شنغن.
تعزيز الأمن وضبط الحدود في منطقة شنغن
يشكل تعزيز الأمن في منطقة شنغن أحد الركائز الأساسية للاستراتيجية، ويشمل:
• نظام حديث لمنح الإعفاء من التأشيرة
• مراقبة أقوى للأنظمة القائمة
• تعزيز أدوات التأشيرات كوسيلة ضغط
• اتخاذ تدابير تقييدية محددة عند الحاجة
• تحسين أمن وثائق السفر
تهدف هذه الإجراءات إلى تقليل المخاطر وضمان مراقبة أفضل للزوار القادمين إلى الاتحاد الأوروبي.
تسهيل السفر للسياح ورجال الأعمال
يركز المحور الثاني على التنافسية وتسهيل السفر، ويشمل:
• إجراءات رقمية جديدة للمسافرين المعفيين من التأشيرة والمطلوب منهم التأشيرة
• بدء أتمتة جزئية لعمليات التحقق قبل السفر عبر نظام ETIAS من الربع الرابع لعام 2026
• إصدار تأشيرات متعددة الدخول ذات صلاحية أطول للمسافرين الموثوقين
ويهدف هذا إلى جعل السفر أكثر سهولة وقابلية للتنبؤ بالنسبة للسياح ورجال الأعمال.
استقطاب الكفاءات الماهرة من خارج الاتحاد الأوروبي
يسعى المحور الثالث لتحسين ظروف جذب العمالة الماهرة من خارج الاتحاد الأوروبي، عبر:
• تقديم دعم إضافي للمواطنين غير الأوروبيين وأصحاب العمل من خلال مكاتب البوابة القانونية الأوروبية
• تمويل إضافي لمعالجة تأشيرات العمالة عالية المهارة
• تسريع تبسيط إجراءات التأشيرات طويلة الإقامة وتصاريح الإقامة
توصية لجذب المواهب ودعم الابتكار
تدعو التوصية التي أصدرتها المفوضية الدول الأعضاء إلى:
• تسريع الانتقال من الدراسة أو البحث إلى العمل وريادة الأعمال
• تعزيز التنقل داخل الاتحاد الأوروبي
• تحسين التنسيق بين السلطات الوطنية والجامعات ومؤسسات البحث العلمي
أهداف الاستراتيجية والتوصية
أكدت المفوضية أن الاستراتيجية والتوصية معًا تهدفان إلى:
• جعل الاتحاد الأوروبي أكثر انفتاحًا على الكفاءات العالمية
• الحفاظ على حدود آمنة ومدارة بكفاءة
• دعم النمو الاقتصادي والابتكار
• تبسيط إجراءات التأشيرات وتحسين تجربة المسافرين
