رفعت الولايات المتحدة بشكل دائم مجموعة كبيرة من العقوبات على السودان اليوم قائلة ان الدولة الافريقية بدأت فى معالجة المخاوف بشأن مكافحة الارهاب وانتهاكات حقوق الانسان ضد المدنيين فى اقليم دارفور فى البلاد.
ويأتي قرار رفع العقوبات وانهاء الحصار الاقتصادي المفروض على السودان بعد ان ادت ادارة ترامب الشهر الماضي الى ازالتها من قائمة الدول التي تخضع مواطنيها لقيود على السفر. وكان السودان البلد الوحيد الذي أزيل.
ولكن القرار يترك عقوبات أخرى في الوقت الحاضر، بما في ذلك العقوبات المفروضة على الأفراد الذين صدرت بحقهم أوامر اعتقال تتعلق بالفظائع المرتكبة أثناء النزاع في دارفور . وهي لا تزيل السودان من قائمة الدول الراعية للإرهاب، وهي عملية سعى السودان إلى حلها.
ويعكس التغيير تحولا استراتيجيا في كيفية إجراء إصلاحات في السودان، حيث استقر الرئيس عمر حسن البشير على السلطة منذ توليه منصبه في انقلاب عسكري في عام 1989. وبدلا من الاعتماد على عقوبات الجزاءات وحدها، فإن الاستراتيجية الجديدة هي لاستخدام الإغاثة كإغراء لتشجيع المزيد من التغييرات.
ويؤدي رفع العقوبات إلى إلغاء التدابير المفروضة في عام 1997 فيما يتعلق بشواغل الإرهاب وغيرها من التدابير التي وضعت في عام 2006 فيما يتعلق بالنزاع الدائر في دارفور. وقد خففت العقوبات مؤقتا فى يناير الماضى قبل مغادرة الرئيس باراك اوباما منصبه، مستشهدا بنفس التقدم الذى احرزته ادارة ترامب. وفي تموز / يوليو، مدد الرئيس ترامب هذا الاستعراض لمدة ثلاثة أشهر، مما أثار غضب السودانيين الذين أوقفوا بعض الاجتماعات على مستوى أدنى مع المسؤولين الأمريكيين انتقاما، ولكنهم حافظوا على اتصالات بين كبار المسؤولين.
وقال مسؤول بوزارة الخارجية مطلع على القرار ان الادارة ستواصل دفع السودان الى تحقيق المزيد من التقدم بما فى ذلك تمهيد الطريق امام مليونى من المشردين داخليا الذين فروا من القتال فى دارفور قبل اكثر من عشر سنوات بالعودة الى بلادهم بسلام.
وقال المسؤول الذي طلب عدم الكشف عن هويته في اطار توجيهات وزارة الخارجية الاميركية “اننا نعتبر هذا معلما هاما، لكننا سنحقق تقدما على الطريق الذي سنستغرقه وقتا طويلا للوصول الى حيث نريد الذهاب الى السودان”.
“انها علامة حقيقية، مع ما كان علاقة سيئة للغاية وصعبة في اتجاه جديد وإيجابي. وهذا لا يعني أنه ليس هناك الكثير مما ينبغي عمله. هناك الكثير للقيام به حتى الآن. هذه خطوة أولى مثمرة “.
ويظهر السودان بشكل روتيني كبلد يثير قلقا خاصا في تقارير وزارة الخارجية التي تقيم حقوق الإنسان والحرية الدينية . مطلوب من البشير من قبل المحكمة الجنائية الدولية لمواجهة تهم الإبادة الجماعية المتعلقة بالنزاع في دارفور. والمسلمون أغلبية ساحقة، والمسيحيون الذين بقوا في السودان بعد إعلان جنوب السودان الاستقلال في عام 2011، يراقبون عن كثب. العديد من أولئك الذين لديهم وسائل هربوا من البلاد، ورؤية مستقبل قليل هناك.
بيد ان المسؤولين الامريكيين يعتقدون ان السودان حقق تقدما فى مكافحة الارهاب منذ الايام التى عاش فيها اسامة بن لادن هناك فى اوائل التسعينات. ويقول مسؤولون فى السودان انه منذ هجمات 11 سبتمبر 2001، يتعاون السودانيون مع المخابرات الامريكية.
وقال مسؤول بوزارة الخارجية ان السودان تعاون فى مواجهة المسلحين داخل السودان وفى جميع انحاء شمال افريقيا من خلال المساعدة فى ردع محاولات الارهابيين عبور البلاد.
وهناك أيضا عوامل جيوسياسية. وقد حثت كل من اسرائيل والمملكة العربية السعودية الولايات المتحدة على التخفيف من حدة التوتر على السودان لتشجيعها على الابتعاد عن ايران. وبينما توقفت السودان عن جميع التقارير عن ارسال الاسلحة والدعم المادي للمتمردين في جنوب السودان ، تريد واشنطن تشجيع الجهود الاقليمية لانهاء المعارك هناك التي دفعت اكبر موجة من اللاجئين منذ ابادة رواندا.
وقد شعر بعض نشطاء حقوق الإنسان بالقلق من أن تخفيف العقوبات سيطيل حكم بشير. وفى الاسبوع الماضى كتب اعضاء الكونغرس رسالة الى وزير الخارجية ريكس تيلرسون اشار فيها الى “الدعم التاريخى للارهاب الدولى”. وحثوه على التأكد من تعويض الضحايا الامريكيين قبل رفع العقوبات.
ولكن حتى إدارة أوباما، في رفع العقوبات مؤقتا في يناير، اعترفت بأن العقوبات وحدها لم تكن فعالة.
وقال زاك فيرتين، الدبلوماسي السابق الذي عمل في قضايا السودان خلال إدارة أوباما: “منذ فترة طويلة جدا، عززت واشنطن سياسة العقاب فقط”. واضاف “لقد فشلت منذ عقدين. ويوافق الجميع على أن التغيير التحولي ضروري. هذه حكومة مروعة .
وقال فيرتن “لا تزال الخرطوم تريد الكثير من الامور من واشنطن”. “الآن الإدارة في مكان جيد لاستخراج المزيد من المكاسب. وعلى الادارة ان توضح ما اذا كانت الخرطوم تريد مواصلة الطريق الى التطبيع، وان عليها مواصلة التقدم في المناطق المحددة والاضطلاع بعملية طال انتظارها تؤدي الى انتقال سياسي “.
واشنطون بوست
