الطيران المدني جزء من الكل … عندما تتحول الإدارة إلى تسلط مطلق يعيق إصلاح الخدمة المدنية

الطيران المدني جزء من الكل … عندما تتحول الإدارة إلى تسلط مطلق يعيق إصلاح الخدمة المدنية

بقلم : مصطفى سليمان

في وقتٍ تتسارع فيه متطلبات الإصلاح الإداري وتتعاظم الحاجة إلى مؤسسات حكومية مرنة وفعّالة، يبرز واقع مقلق داخل منظومة الخدمة المدنية بشكل عام ، يتمثل في تغلغل عقلية ” التسلط الإداري ” كنهج قيادي في بعض الجهات. هذا الواقع لا يقتصر أثره على الأداء الداخلي فحسب، بل يمتد ليطال قطاعات حيوية ، مثل الطيران المدني، الذي يُفترض أن يقوم على أعلى درجات الكفاءة والانضباط المؤسسي.

الطيران المدني جزء من الكل … نزيف العقول في الخدمة المدنية … حين تغادر الكفاءات وتبقى الهياكل

إن التسلط الإداري ليس مجرد أسلوب قيادة تقليدي، بل هو نمط قائم على احتكار القرار وفرضه بشكل أحادي، حيث تُختزل المؤسسة في رؤية فرد واحد. في هذا السياق، تتراجع المشاركة، وتُهمّش الكفاءات، ويُدار العمل بعقلية “نفّذ ثم ناقش”، إن أُتيحت فرصة للنقاش أصلًا. هذا النمط يفتقر إلى التوازن بين السلطة والمسؤولية، ويغيب عنه البعد الإنساني والمهني في إدارة الموارد البشرية.

تتجلى هذه الظاهرة في ممارسات يومية باتت مألوفة داخل بعض المؤسسات، من أبرزها احتكار القرار وغياب التفويض، وضعف الشفافية في التقييمات والإجراءات، إلى جانب تضييق مساحة التعبير وقمع الآراء المخالفة. كما يظهر التسلط في الإفراط في الرقابة بدلًا من بناء الثقة، وفي تغليب العلاقات الشخصية على المعايير المؤسسية ، فيتم تقريب كل من يقول : حاضر ونعم دون نقاش ( Yes Man ) ، ويقصى ويبعد كل من يناقش حتى وإن كان يناقش بمنطق وأدب .
الأمر الذي يؤدي في نهاية المطاف إلى تهميش الكفاءات وإضعاف روح المبادرة.

لا يمر هذا النمط القيادي دون آثار سلبية عميقة. فبيئة العمل التي يسودها التسلط تفقد تدريجيًا قدرتها على الإنتاج والابتكار، حيث تتراجع الدافعية وترتفع معدلات العزوف الوظيفي وهو الأمر الواقع الآن . كما يتفاقم الإحباط بين العاملين، ويضعف الانتماء المؤسسي، في ظل مركزية مفرطة تعطل اتخاذ القرار الفعّال. وفي قطاعات حساسة مثل الطيران المدني، تنعكس هذه الاختلالات بشكل مباشر على جودة الخدمات وسلامة العمليات وكفاءة التشغيل.

في المقابل، تقوم النماذج الإدارية الحديثة على أسس مغايرة تمامًا : حيث تُبنى القيادة على التمكين لا السيطرة، وعلى الشراكة لا الإقصاء. الإدارة الفعالة اليوم تعتمد على اتخاذ القرار المبني على البيانات، وتعزيز ثقافة الثقة والشفافية، إلى جانب تحفيز الإبداع والعمل الجماعي. كما تركز على التقييم الموضوعي القائم على الأداء، وتتبنى مفاهيم مثل القيادة التحويلية التي تلهم فريق العمل بدلًا من إخضاعه .

من التشخيص إلى المعالجة … خطوات ضرورية للإصلاح :
إن مواجهة ظاهرة التسلط الإداري تتطلب تدخلات جادة تتجاوز الطرح النظري إلى التطبيق العملي. ويأتي في مقدمة هذه الخطوات :
– إعادة تأهيل القيادات الإدارية وفق مفاهيم حديثة للإدارة.
– تطبيق أنظمة حوكمة تحد من الفردية في اتخاذ القرار.
– كما تبرز أهمية تعزيز المساءلة وربط السلطة بالمسؤولية، وفتح المجال أمام الموظفين للمشاركة في صنع القرار.
– إلى جانب ذلك، يصبح من الضروري إنشاء قنوات آمنة للتعبير عن الآراء .
– اعتماد مؤشرات أداء شفافة .
– الفصل الواضح بين الإدارة والعلاقات الشخصية .
– الاستفادة من التجارب الدولية الناجحة في إصلاح الخدمة المدنية.

في الختام : إن التسلط الإداري ليس مجرد خلل عابر، بل هو ثقافة متجذرة إن لم تُواجه بإرادة إصلاح حقيقية، ستظل عائقًا أمام أي محاولة للنهوض بالمؤسسات ، فإصلاح الخدمة المدنية، بما في ذلك قطاع الطيران المدني، يبدأ من إعادة تعريف القيادة ذاتها : من أداة للسيطرة إلى منظومة لصناعة النجاح.

وفي نهاية المطاف، يبقى التحدي الحقيقي ليس في ندرة الموارد، بل في كفاءة إدارتها …